前海：畫出最美最好的圖畫

前海人永遠記著這樣一個特別的日子，2012年12月7日。 十八大後，習近平總書記離京視察的第一站是到深圳，深圳的首站就是前海。總書記在前海發表了重要講話，鼓勵前海把握好中央給予的“特區中的特區”之定位，發揮先行先試、敢為天下先的精神，表明了中國繼續堅持改革開放的決心和意志。 “前海如今的開發開放，讓我們重新看到了深圳經濟特區初創時的景象：一張白紙，從零開始。但也正因為是一張白紙，可以畫出最美、最好的圖畫。 ”習近平總書記寄語前海並提出要求：前海要準確把握中央賦予前海“依托香港、服務內地、面向世界”的戰略定位，“一年一個樣”。

幾年來，前海堅持改革不停步。數據顯示，截至今年4月底，前海蛇口自貿片區註冊企業已達13.67萬家，註冊資本8.3萬億元。

深港合作的“前海時間” “依托香港、服務內地、面向世界”——可以說，深港合作是前海這張答卷中分量最重的試題。深入推進深港合作是前海肩負的使命，深港合作也是前海的核心競爭力。近年來，前海通過制定一系列惠港政策，特別是“萬千百十”工程，制定了到2020年，前海對港土地供應、建築面積、在前海投資港企數量、孵化港企數量、香港青年在前海創新創業等量化的方案措施，持續提升開放合作能級，吸引了大量港資企業入駐。

統計數據顯示，截至今年4月底，前海蛇口自貿片區註冊港資企業4494家，註冊資本3889億元。今年第1季度，港企實現增加值86億元，占前海蛇口自貿片區總量的22%；納稅34億元，佔總量的27%；完成固定資產投資17億元，佔總量的30%；實際利用港資6.86億美元，佔實際利用外資總量的99%。
今年是香港回歸20週年，也是前海深化合作的機遇，全方位拓展深港合作的深度和廣度，是前海堅持高水平開放的發力點。 據悉，為拓展港資企業發展空間，前海加大對港土地出讓力度，向港資企業出讓前海不低於三分之一的土地；為積極拓展人才空間，前海打通了深港人才雙向流動通道，註冊稅務師、註冊會計師等10多類香港專業人士可在前海直接執業；同時，前海還充分發揮深港青年夢工場作為港澳青年內地發展“第一站”的作用，累計孵化香港創業團隊77個。

此外，前海還進行了一系列的改革創新，旨在為港資企業創造更優越的生存發展環境，深度推進深港融合。為不斷拓寬產業空間，打造香港現代產業城，降低港企進入內地金融市場的准入門檻，前海成立了港資控股的內地首家證券公司和公募基金管理公司；為促進國內大宗商品市場與國際有效聯通，前海與香港交易所發起設立前海聯合交易中心；為推進深港陸路跨境快速通關、入區貨物通關時間縮減70%以上，前海幫助香港企業建立“前店後倉”運作模式，建立了前海（香港）全球商品購物中心，對繁榮香港市場起到了積極作用。目前，前海和香港優勢互補、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發建設的合作格局逐漸形成。

自貿區可複制的“前海模式” 2017年，是前海蛇口自貿片區的“深港合作年”，也是片區開發建設的大考之年。縱觀全國的功能片區，前海蛇口片區是“最特別的一個”，是國內首個也是唯一的“自貿試驗區+深港合作區+保稅港區”三區疊加片區。作為“特區中的特區”，形成了一批可複制、可推廣的製度創新成果，諸多成果全市、全省甚至全國複製推廣，充分發揮了自貿區的製度創新引領作用。

日前，深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫在前海蛇口自貿片區掛牌兩週年活動上，介紹了前海蛇口自貿片區兩年來的建設成果。前海蛇口自貿片區掛牌成立以來，累計推出253項製度創新成果，其中全國首創或領先的75項，在廣東省範圍內復制推廣37項，佔全省的56％。國務院最新發布複製推廣的19項改革創新舉措中，有6項是前海蛇口自貿片區首創。目前已基本形成以六大板塊為核心的製度創新“前海模式”，形成標誌性、突破性重大製度創新超過30項，示範輻射帶動效能突出。

“前海蛇口自貿片區成立兩年來的改革成就表明，中央通過設立自貿試驗區推動新一輪深化改革的正確性。”田夫在回顧片區兩年來的建設成就時表示，前海在交出了一份靚麗成績單的同時，清醒地認識到改革開放只有進行時，沒有完成時。前海將以習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示精神為指引，“大膽試、大膽闖、自主改”，以出台重大政策、展現重大變化、實現重大創新、落地重大項目、籌備重大活動“五個重大”為抓手，進一步強化改革創新的系統集成，進一步深化體制機制的改革創新，進一步密切與港澳方面的創新合作，進一步開展改革試驗和壓力測試，切實當好改革開放尖兵中的尖兵。

助力“一帶一路”建設 如今，前海蛇口自貿片區以打造高水平對外開放門戶樞紐為目標，積極加快構建開放型經濟新體制，推動外經貿向更高層次躍升，構築雙向開放格局。 據悉，前海主動對接國家“一帶一路”倡議，積極助力“一帶一路”建設。推動“走出去”公共服務平台上線運行，為發展更高層次的開放型經濟創造條件；太子灣國際郵輪母港正式開港，為深圳走向世界打開了“海上門戶”。同時，前海還密切加強國際交流與合作。與英國金絲雀碼頭集團簽署戰略合作協議；推動設立中俄地區合作發展（投資）基金、中科自貿區合作發展基金；先後與世界自然基金會、印度古吉拉特邦、迪拜經濟委員會等簽署合作備忘錄；成功舉辦T20前海國際金融論壇、前海-倫敦人民幣國際化論壇等活動。

此外，前海還著力於助推內地企業“走出去”，與印度、白俄羅斯等多個國家簽訂合作協議，重點支持招商局在18個國家、46個港口佈局港口網絡。 近年來，來自“一帶一路”沿線的27個國家在片區累計投資設立244家企業，註冊資本94.31億元；前海企業累計向“一帶一路”沿線國家設立企業35家，中方協議投資額12.13億美元。初步預計，截至2017年4月底，前海蛇口自貿片區累計合同及實際利用外資分別達到993.8億美元和81.69億美元，分列全國自貿區第一、第二位。

http://jb.sznews.com/html/2017-05/22/content_3800184.htm